我國跨境海運貨代企業(yè)、貨主企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)等有長期計劃經(jīng)濟(jì)體制合作歷 史,，互信與協(xié)同關(guān)系建立在政府協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上,。政策使市場配置 資源作用逐步提高，而經(jīng)貿(mào)持續(xù)快速增長的需求使各行業(yè)相當(dāng)時間供給 不足,，企業(yè)各自追求規(guī)模擴(kuò)張,、調(diào)整結(jié)構(gòu)和管理技術(shù)進(jìn)步的要素提升，就 可獲得良好的回報,。加入WTO使中國比較優(yōu)勢得到發(fā)揮,，“中國因素” 推動跨境海運市場進(jìn)入一輪空前繁榮。資本 紐帶關(guān)系,，更沒有實現(xiàn)生態(tài)圈相互推動,、逐步演進(jìn)的機(jī)制，各要素潛力沒 有得到充分挖掘,，也難以配置世界海運資源,，乃至出現(xiàn)生態(tài)怪圈，如： 一是相互認(rèn)知不足,，跨境航運貨代公司“高價造 船”,。跨境海運市場周期性波動,，市場高峰往往船價也處于高點,，擴(kuò)張運力風(fēng) 險也大；

        而市場低谷往往是低成本擴(kuò)張的良機(jī),。由于銀行與航運公司之 間缺乏對彼此規(guī)律的認(rèn)知和互信,，銀行從管控風(fēng)險角度出發(fā)，就會出現(xiàn) ,；而航運公司又是市場高峰融資便利,，而市場和船 價低谷又往往無處融資，從未進(jìn)入“高價造船”的怪圈,。 三是契約精神不足,，貨主和航運貨代企業(yè)長期協(xié)作下的短期博棄。面對 市場的大幅度波動,，貨主和跨境航運貨代公司均有成本和效益可預(yù)期的需求,，也 簽了戰(zhàn)略合作協(xié)議，甚至是長期合同,，但在實際執(zhí)行中都能順利找到“不可抗拒”的理由,，進(jìn)行短期利益博棄。在海運市場高峰時,，部分就運企 業(yè)為獲得短期利益,，不愿遵守原運輸協(xié)議，使貸主難以及時找到都始成 不得不支付高價進(jìn)行運輸,；

        在跨境海運市場低谷時,，部分貨主不愿遵守原運 輸協(xié)議，通過市場尋求更低的運價,，使溝運企業(yè)利益受損,。這些“不可 抗拒”的理由短期可能使一方受益，但一來二去使彼此之間信任度 下降,。 三是相互協(xié)同不足,，最大買家得不到跨境航運權(quán)益。我國進(jìn)口鐵礦石居 世界首位,，占世界總量70%,，在礦石價格、航運權(quán)益上為什么沒有話語 權(quán),？

         維護(hù)航運權(quán)益需要鋼鐵企業(yè),、貿(mào)易商、海運企業(yè)和金融保險機(jī)構(gòu)等 協(xié)同,，才能提出最有競爭力供應(yīng)鏈方案和貿(mào)易條款,，維護(hù)航運權(quán)益,，有效 降低鋼鐵成本，為金融保險和海運服務(wù)進(jìn)入和創(chuàng)新提供基礎(chǔ),。而我國大 都是買家獨自和鐵礦石商談貿(mào)易條款,，自身缺乏全程控制力，從而出現(xiàn) 出口FOB,、進(jìn)口CIF貨,，跨境航運權(quán)益被外方控制。如淡水河谷FOB到其他 國家和地區(qū)為94.2%（幾乎全部為離岸價),，到中國FOB條款僅占 37.5%(以到岸價為主,，2011年)。