在外國(guó)企業(yè)涌入FBA頭程海運(yùn)市場(chǎng)之后,,直接受到?jīng)_擊的是中小型貨代,,虧損面較大。中小型物流公司因力量弱小,,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,最易受到?jīng)_擊,,還不具備在開(kāi)放的市場(chǎng)條件下通過(guò)自我積累實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)的內(nèi)在力量,確實(shí)不利于中小企業(yè)的壯大發(fā)展,,因而中國(guó)亞馬遜海運(yùn)中小貨代直到現(xiàn)在仍然發(fā)展滯后,在國(guó)內(nèi)沒(méi)有形成多家實(shí)力相當(dāng)?shù)拇笮臀锪髌髽I(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)局面,。
這對(duì)于中國(guó)亞馬遜FBA海運(yùn)業(yè)的發(fā)展而言的確很不利,。但是,為爭(zhēng)取“入世”而加快和擴(kuò)大跨境海運(yùn)市場(chǎng)的開(kāi)放,,是提高中國(guó)亞馬遜海運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以適應(yīng)在未來(lái)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)有效途徑,。中國(guó)“入世”后亞馬遜快遞企業(yè)沒(méi)有受到劇烈的沖擊,中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)等大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng),,事實(shí)證明了中國(guó)在1992-2001年及時(shí)的,、擴(kuò)大的開(kāi)放決策是富有成效的。我們還可以從以下四方面加以論證:
第一,,從國(guó)家的整體海運(yùn)實(shí)力看,,中國(guó)是世界的海運(yùn)大國(guó)。在此階段,,中國(guó)的商船噸位已經(jīng)穩(wěn)居世界前十位,,成為國(guó)際物流海運(yùn)業(yè)的重要成員。在1993年末,,中國(guó)商船隊(duì)噸位排名世界第十位,。其中,除油輪船隊(duì)未進(jìn)入前十名外,,另外三種船隊(duì)都在前十名內(nèi),;干散貨船隊(duì)960萬(wàn)載重噸,,居第9位;件雜貨船隊(duì)540萬(wàn)載重噸,,居第3位,;集裝箱船隊(duì)130萬(wàn)載重噸,居第10位,。從中說(shuō)明中國(guó)的商船隊(duì)實(shí)力并不是很弱,。在這樣的FBA頭程海運(yùn)實(shí)力基礎(chǔ)上,實(shí)行亞馬遜海運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)放具備抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力,,符合國(guó)情實(shí)際,。
第二,與韓國(guó)作橫向比較,。在FBA頭程海運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)放方面,,韓國(guó)與中國(guó)幾乎同步,自1990年起韓國(guó)就一直是亞洲亞馬遜頭程海運(yùn)業(yè)自由化最積極的國(guó)家,,因?yàn)樗c中國(guó)都有同樣的訴求:加入世界貿(mào)易組織,。而從整體海運(yùn)實(shí)力看韓國(guó)遜于中國(guó),中國(guó)在船隊(duì)總噸位,、大型海運(yùn)企業(yè)的世界排名均勝出一籌,,在經(jīng)營(yíng)管理和造船業(yè)方面韓國(guó)領(lǐng)先中國(guó)。在1994-1996年實(shí)行逐步放開(kāi)國(guó)際物流市場(chǎng),,1994年7月起解除韓國(guó)/日本與韓國(guó)/東南亞航線“承運(yùn)權(quán)”制度,,允許外商自由經(jīng)營(yíng);1995年1月起解除韓國(guó)/中國(guó)與韓國(guó)/俄羅斯航線限制,;1996年起對(duì)外商開(kāi)放肥料及谷物兩種保護(hù)性運(yùn)輸貨物,。1998年韓國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)全面開(kāi)放,結(jié)束貨物運(yùn)輸保留權(quán)和其他限制,。煤,、礦石和液化石油氣的海運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)許外國(guó)FBA頭程海運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
第三,,事實(shí)上中國(guó)政府也意識(shí)到保護(hù)民族工業(yè)的重要性,。時(shí)任中國(guó)交通部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東明確提出要保護(hù)國(guó)輪,他認(rèn)為“我們現(xiàn)在國(guó)輪承運(yùn)比例還不到一半,,其他的貨,,即一半以上由外國(guó)海運(yùn)企業(yè)承運(yùn)了,在國(guó)際市場(chǎng)上,,我們和有些國(guó)家之間也是很不平等的,,有些國(guó)家根本沒(méi)有多少對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口,可是有龐大的船隊(duì),,大量地占領(lǐng)了我們的市場(chǎng),;保護(hù)國(guó)輪,、保護(hù)民族工業(yè)我看沒(méi)錯(cuò),和改革開(kāi)放根本沒(méi)有矛盾,。聯(lián)系到搞活國(guó)有企業(yè),,我們不保護(hù)誰(shuí)去保護(hù)?當(dāng)然,,交通部作為行業(yè)管理部門能力有限,,比如租船,我們就控制不住,?!痹?998年全國(guó)水運(yùn)行業(yè)管理和水運(yùn)生產(chǎn)工作會(huì)議上也提出“堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,合理保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和民族航運(yùn)業(yè),,提高中國(guó)貨代水運(yùn)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平,。中國(guó)水運(yùn)貨代必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,這是水運(yùn)行業(yè)發(fā)展的需要,,也是我們進(jìn)入國(guó)際物流市場(chǎng)的需要,。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),經(jīng)過(guò)近20年對(duì)外開(kāi)放的鍛煉和考驗(yàn),,亞馬遜頭程企業(yè)對(duì)國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)有了一定的承受能力,,但是,中國(guó)企業(yè)同國(guó)外企業(yè)相比,,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力,,還是科學(xué)管理水平,都還有較大的差距,。
中國(guó)貨代行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放,要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和中國(guó)加入世貿(mào)組織進(jìn)程的需要統(tǒng)籌規(guī)劃,,掌握步驟和節(jié)奏,,一般而言,要考慮兩個(gè)因素,,一是國(guó)內(nèi)企業(yè)的承受能力,,二是在向國(guó)外開(kāi)放前,先向國(guó)內(nèi)企業(yè)開(kāi)放,。為此,,部水運(yùn)司要做好兩方面工作,一是要研究水運(yùn)貨代進(jìn)一步開(kāi)放的政策,、領(lǐng)域和步驟,,做到未雨綢繆,心中有數(shù),;二是在向國(guó)外開(kāi)放前,,要有計(jì)劃,、有組織的培育國(guó)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和市場(chǎng)占有率?!钡谒?,亞馬遜頭程海運(yùn)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放采取漸進(jìn)方式。90年代外國(guó)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)通常是以中外合營(yíng)的形式,,例如1993年6月,,中日官方海運(yùn)會(huì)談達(dá)成共識(shí),雙方同意兩國(guó)海運(yùn)企業(yè)可以在對(duì)方國(guó)內(nèi)設(shè)立獨(dú)資和合資的子公司,,并可以直接從事攬貨,、訂艙、簽發(fā)提單,、運(yùn)費(fèi)收取等方面的業(yè)務(wù),。
中國(guó)提出亞馬遜頭程海運(yùn)企業(yè)應(yīng)先在中國(guó)設(shè)立合資公司,經(jīng)過(guò)兩三個(gè)試點(diǎn)以后,,再逐漸發(fā)展成為獨(dú)資公司,。此后,日本海運(yùn)企業(yè)積極到中國(guó)尋找合資伙伴,,1993年10月日本正和海運(yùn)公司同中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司合資成立了中遠(yuǎn)一正和亞馬遜海運(yùn)有限公司,,中日雙方各占公司資本50%;1994年4月中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司同日本東方輪船公司合資成立中遠(yuǎn)一東方海運(yùn)有限公司,。因此,,外國(guó)企業(yè)的進(jìn)入并非意味著對(duì)抗與競(jìng)爭(zhēng),也存在合作與共贏,,對(duì)中國(guó)海運(yùn)企業(yè)的成長(zhǎng)也是有利的,。實(shí)踐證明,中國(guó)FBA頭程海運(yùn)市場(chǎng)的擴(kuò)大開(kāi)放致使中國(guó)海運(yùn)企業(yè)遭受打擊失去市場(chǎng)的觀點(diǎn)并不完全正確,。中國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)的開(kāi)放,,使頭程物流企業(yè)面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)是無(wú)疑的,但是否必然導(dǎo)致中國(guó)海運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降,,這是值得商榷的問(wèn)題,。學(xué)界有的研究認(rèn)為,當(dāng)前亞馬遜頭程貨代的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)與中國(guó)海運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)放過(guò)早有關(guān),,這種觀點(diǎn)存在對(duì)歷史事實(shí)的了解還不夠全面客觀之嫌,。